为确保村“两委”换届期间社会和谐，濉溪县统筹部署、强化宣传、排查隐患、认真接访，全力做好村“两委”换届信访维稳工作，得到广大党员群众一致好评。      

    统筹谋划早部署，规范程序定预案。县委对信访维稳工作高度重视，统筹安排，及早部署，将其贯穿到换届选举全过程。一是健全工作网络。22位县领导联系包保13个镇（园区）；纪委、组织、宣传、民政等部门抽调政治素质高、业务能力强的同志组成换届选举工作指导组，分别派驻各镇（园区），各镇（园区）分别向全县213个村每村派驻1名指导员，督促抓好换届选举信访维稳工作。二是抽调专人办公。抽调组织、政法、民政、信访、公安、检察、法院、司法等部门精干力量，组成信访维稳工作组，专职负责换届期间信访问题及突发事件的处理；各成员单位间各负其责，各司其职，形成信访维稳工作部门联动、齐抓共管的格局。三是制定工作预案。为提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，制订了村“两委”换届信访维稳工作预案。      

    强化宣传早防范，耐心教育细疏导。利用电视、广播、公开栏等载体，广泛宣传村“两委”换届工作的原则程序、方法步骤、人选标准、纪律要求等内容，同时耐心做好有关内容的讲解工作。一是严明纪律，广泛学习宣讲。各镇（园区）召开专题会议对村“两委”换届选举工作有关政策法规进行学习，并利用村“两委”班子考核时机，对“十个严禁”换届纪律进行集中宣讲。县委组织部各向镇（园区）和县直机关发放300余份换届纪律宣传画，向全县21000余名农村党员送发了“十个严禁”换届纪律提醒卡。二是主动承诺，强化自律意识。开展“换届选举我承诺”活动，组织换届工作指导员、党员、村民代表就严守换届纪律分别做出承诺，教育引导广大干部群众自觉维护换届工作秩序，最大程度地增加换届选举和谐因素。三是耐心细致，做通思想工作。加强对老上访户、“钉子户”等重点人员的思想疏导，耐心解释，消除疑虑，最大限度地化解矛盾，解决纠纷，做到小问题不出村，一般问题不出镇，大问题不出县。

    矛盾隐患早排查，梳理信息分类别。在换届工作开始前，在全县开展了全方位的矛盾隐患排查工作，并对排查出的信访苗头隐患及时进行梳理分类，研究处理办法。一是清查考核“摸家底”。县纪委、县委组织部、县民政局联合下发《关于做好村级财务清查和村“两委”班子考核工作的通知》，要求各镇（园区）对村级财务及村“两委”现任班子成员履职情况进行检查考核，摸清“家底”、理顺关系，确保“无病”选举。二是进村入户“查隐患”。各镇（园区）领导班子成员、驻村指导员、村干部组成排查小组，进村入户，对可能影响换届的各类不稳定因素和苗头性信息，建立矛盾排查台账，切实做到各类矛盾隐患底数清、情况明。三是全面分析“定对策”。对排查出的矛盾隐患进行汇总、梳理、分类，对可能发生的异常信访情况和极少数可能蓄意制造事端的上访人员，由成员单位进行“集中会诊”，及时制定调解方案和应急预案，实行一人一策、一事一策，切实做到关口前移，把隐患消除在萌芽状态。目前，全县共排查出信访矛盾隐患6起，且基本调处完毕，为全县村“两委”换届选举营造了稳定和谐的社会环境。

    认真接访早处置，化解矛盾在一线。对群众反映的有关问题深入调查，及时处理，妥善化解，努力把矛盾化解在当地。一是变“单兵作战”为“部门联动”。各镇（园区）和组织、政法、民政、信访、公安、检察、法院等部门加强协调配合，定期调度、通报信访情况，形成群众来访“一条龙”服务、矛盾纠纷“一体化”调处、解决问题“一办到底”的工作新模式。二是变“被动接访”为“主动服务”。向群众公布接访地点和举报电话，安排专人24小时值守；同时把举报电话变为服务电话，为全县广大干部群众提供换届政策法规咨询，答疑解惑，搜集建议，听取诉求，切实保障干部群众的合法权益，牢牢把握信访工作的主动权。三是变“消极封堵”为“积极施策”。面对信访问题及突发事件，杜绝退让回避、封堵封锁，积极采取措施调查处理，做到件件有着落、事事有结果；同时根据信访件的轻重缓急和难易程度，实行简单事务立即办、重大事务承诺办、疑难事务联系办、村级事务督查办，努力把矛盾化解在基层。（韩雪锋、杨峰）