犬患管理到底难在何处？有何办法可治理犬患？近日，市政府法制办公室向社会发布关于征求《淮北市养犬管理办法（征求意见稿）》意见的公告。
    《淮北市养犬管理办法（征求意见稿）》有关条款规定，在养犬重点管理区内，禁止饲养烈性犬。个人养犬，每户限养两只。本市依法对饲养的犬只实施狂犬病强制免疫。本市在养犬重点管理区内实行养犬登记和年审制度。养犬人应当承担犬只狂犬病免疫、相关证件和管理服务费用。
    随着城市居民物质生活的日渐丰富，养犬的人也越发增多。不可否认，爱好养犬是个人的权利和自由，别人本该无权干预。可现在问题是，养犬人一旦无视文明规则，养犬对社会、对他人就是一种伤害。比如，半夜三更犬狂叫，吵得左邻右舍睡不好觉；遛犬时不拴绳，无辜惊吓和咬伤路人，等等。如果这些养犬漏洞不及时修补，对文明城市形象、环境卫生管理等都将带来极为不利的影响。
    正是在这样的背景下，我市即将出台养犬管理办法就显得十分必要而又恰逢其时。《淮北市养犬管理办法 (征求意见稿)》除规定每户限养两只外，对于文明养犬也有了更细化的要求。如：市民外出遛犬，除要给犬只挂犬牌以外，牵引链必须在1.5米以内；携犬进入电梯间及其他拥挤场合时，应当怀抱犬只或者为犬只佩戴嘴套。如此一来，这就从源头上控制了爱犬之人在今后养犬中不得任性，要有文明规范养犬的意识和行为。
    养犬管理办法开始征求意见的消息一经公布，就吸引了社会各界人士的目光，尤其受到本市养犬人的密切关注。当然，这一办法还需要再进一步细化量化，从而达到真正科学化、可操作化。当前，笔者以为，在做好征求意见的同时，还要进一步加强养犬管理宣传引导，为养犬管理办法出台实施营造浓厚氛围。因为，养犬管理办法的出台涉及面广，既要照顾社会的整体利益也要照顾到养犬人的利益以及对犬类的保护。所以，在管理办法的制定、征求意见、公示、实施等各个阶段都需要做好宣传引导。如果没有深入做好宣传引导，没有让人们对此问题形成统一的社会认同，就会致使众多养犬人不理解、不配合。如果宣传引导深入了，让养犬人了解到狂犬病的危害、犬只伤人的后果，知道许多城市已把养犬管理列入法规当中，考虑到别人的感受和对周围的影响等问题，工作就会收到事半功倍的成效。宣传引导中，特别要加强对文明养犬、强制免疫的宣传，让养犬人认识到怎样的行为不可取以及加深养犬人对犬类免疫重要性的认识，促进养犬人与不养犬人的相互理解，共同构建美好和谐的生活环境。
    养犬管理办法的出台实施，在于引导人们懂得并自觉遵守养犬的法规，做到在不影响公共利益和社会秩序的情况下，依法养犬，文明养犬，科学养犬。因此，对即将出台的养犬管理办法，广大市民都应当给予充分关注和大力支持。（淮北日报记者 吴永生）