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濉溪县创建文明县城工作纪实——文明的脚步
- 发表时间： 2016-09-26 08:53
- 来源：濉溪县文明办
濉河大桥
濉河公园
濉河公园
交通更畅通了，街道更整洁了，公共场所更靓丽了，人们的行为更文明了……行走在濉溪县城，一幅幅场景充满生机和活力。濉溪人正紧迈着文明的脚步，朝着全省文明县的目标快步行进着……
近年来，濉溪县坚持“创建为民、为民创建”的理念，紧紧抓住淮北市争创全国文明城市的机遇，以跨入全省文明县为目标，着力在巩固成果、提高水平、拓展深化、增强实效上下功夫，不断提高群众文明素质和社会文明程度。
一、落实“五个到位”，健全运行机制，在齐抓共管上凝聚合力
落实思想认识、组织领导、工作机制、投入保障、宣传发动五个到位。一是加强组织领导。县委、县政府下发通知，调整了创建指挥部，建立了创建领导机制。二是完善创建机制。健全和完善文明委协调、信息反馈、奖优罚劣、责任分工、督查考核等运行机制，在齐抓共管上凝聚合力。三是精神文明建设各项资金投入逐年增加，每年的专项预算经费都在1000万以上，未成年人思想道德建设、志愿服务等各项工作经费预算落实到位。四是以宣传渠道丰富多样，突出重要节点；宣传区域全面覆盖，强化政府主导；宣传内容种类齐全，确保对标准确；宣传形式机动灵活，体现广泛参与的指导思想，强化社会宣传、媒体宣传和网络宣传，引领思潮、凝聚共识。截至目前，全县投入公益宣传费用50多万元，在重点区域布置社会主义核心价值观、中国梦等公益宣传，大型户外公益广告牌92个；在建筑围挡、楼宇墙面、街道灯箱、路灯杆柱、社区宣传栏设置公益广告2800余处；在公共场合、醒目位置设立各种式样内容的“遵德守礼”提示牌4500余块；发放文明礼仪知识读本、宣传单、宣传册30000余份，发放社会主义核心价值观宣传手提袋3万余个、手机贴1万余张、宣传抽纸8000余盒；各类电子显示屏展播公益广告要求达到60%以上比例。通过多阵地、高密度、广覆盖、大容量的公益宣传，使社会主义核心价值观人知人晓、深入人心，大力营造了浓厚的创建氛围。
二、加强“三项教育”，凝聚精神力量，在提高素质上狠下功夫
围绕社会主义核心价值体系建设，以加强思想理论教育、道德养成教育和未成年人思想道德教育为抓手，引领社会价值观念。一是广泛开展“讲文明·树新风”活动。重点开展文明交通、文明引导、文明餐桌和文明传播四项行动。利用中小学校、文化活动场所和电视、报刊、网络等多种媒体，开展形式多样的“讲文明·树新风”宣传活动，树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚。二是加强思想道德建设。通过典型示范、实践养成和以文化人三个途径，提高全民思想道德素质。深入开展“我推荐·我评议”身边好人评选和好人线索推荐活动，大力宣传“濉溪好人”的先进事迹和高尚品德，在全县形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮。一年来，累计成功推荐好人线索27729条。截至目前，全县共有36人荣登“中国好人榜”，总数位居全省县级第二；21人当选“安徽好人”，88人当选“淮北好人”，108人入选“濉溪好人”，1人当选全省道德模范，3人入选“全省道德模范”提名奖，1４人荣获“淮北市道德模范”称号。三是不断增强推进未成年人思想道德建设的合力。加强未成年人日常文明礼仪规范教育，开展“读经典、守规范、讲礼仪”读书征文和“小手拉大手，共创文明城”等活动。以“做一个有道德的人”活动为主抓手，以传唱优秀童谣、诵读中华经典、网上签名寄语、网上祭英烈等活动为依托，利用新媒体新阵地，搭建更多未成年人乐于便于参与的实践平台。整治校园周边环境，用好现有的31所乡村学校少年宫，为未成年人打造课外活动场所，推动礼仪礼规、地方文化、非遗传承等走进乡村学校少年宫，做好2016年新建项目的组织实施工作。推动县级未成年人心理健康辅导中心建设，完善全县未成年人心理健康教育网络，着力塑造未成年人健康阳光心态。开展首届文明校园评选活动，弘扬良好校训校风，推进师德师风建设，选树一批引领风尚的文明校园，力争入选第三届全省未成年人思想道德建设先进县城。四是深入开展“我们的节日”主题活动。在春节、清明、端午、中秋等传统节日，运用群众喜闻乐见的方式，开展形式多样的民俗活动和送温暖献爱心活动。五是大力推进志愿服务工作。围绕“三关爱”、邻里守望等内容，全年组织各类规模志愿服务活动百余次。县委、县政府主要领导在百忙之中率先垂范，带领县直各单位干部职工参加周末志愿服务活动，提高了广大干群自觉参与志愿服务的意识。濉溪镇“党委110”、县供电公司爱心助残、梨园情艺术团传统文化“六进”三个志愿服务项目被评为淮北市优秀志愿服务项目；濉溪镇闸西社区被命名为“安徽省四星级社区志愿服务广场”；王芳等8人荣获淮北市“星级志愿者”称号。目前，在全县注册志愿者人数达5833２人，总服务时长达到７８5００多小时。六是组织市级以上文明单位和村镇继续开展道德讲堂建设，不断扩大思想道德建设阵地，利用道德讲堂开展经典诵读、古典文化等活动，引导职工学习经典、向善好学。
三、强化“六项管理”，建立长效机制，在优化环境上使出全力
建管结合，综合治理，强化对全县环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、娱乐场所、社会治安的管理，抓好县城环境综合整治。一是加强县城的绿化、美化、净化、亮化。对县城出入口进行改造，目前已全面完成对东关出入口等6个出入口的改造。对淮海路街景进行整治，加强公益广告宣传，营造浓厚的宣传氛围。二是明确17家县直部门的管理职责，压实创建任务，不断加大对建成区、城乡结合部、城中村、老旧小区和城际周边等弱点、难点领域的管理力度。三是强化广大干部群众的环境卫生意识，组织县直各单位人员持续开展周五志愿服务活动，对县城环境卫生进行清理，美化县城环境，提升县城形象。四是消除城乡结合部的盲区。按照属地管理的责任分工，进一步明确条（部门）块（地方）之间、部门之间、保洁公司之间的卫生区域责任。五是从今年4月份开始，对县城全面开展专项整治。对违法建筑、占道经营、出店经营、城市“三乱”、渣土运输、广告招牌、河道卫生、交通秩序、环境污染、各类市场、占道修车、刷车、“五小”行业、空中管线、夜市摊群点、城区废品收购点、建材占道经营等进行整治，使广大群众的工作、生活环境质量得到了大幅度的提升。
四、突出“三项内容”，开展城乡同治，在村镇创建水平上力求提高
统筹城乡文明创建工作协调发展，各镇突出环境卫生、交通秩序、市场秩序三项重点整治内容，着力在改善村容环境、提升村镇形象上狠下功夫。一是连续四年印发《城乡环境综合治理考核办法》，引进第三方考核，结合日常督查，对各镇（园区）和主创部门进行考核。设立城乡环境综合治理工作专项资金1000万元，对验收合格的镇（园区）按照每人每月1元的标准进行补贴。二是加强垃圾分类减量、“五小”行业、城镇市容市貌、交通秩序四项管理；开展市场规范、城乡改厕、畜禽养殖污染防治、河道治理、生活污水处理五大行动；努力消除城乡结合部、矿镇结合部、铁路沿线、职能交叉四处盲点；开展农户室内卫生、房前屋后、公路边、河塘边、桥涵边以及公共地带、污水沟、乱涂画、乱搭乱建清理。引入第三方调查统计公司参与督查；对各镇垃圾清理进行验收，验收合格按照人均1元的标准给予奖补（与上面加红重复）；对全县各村、镇、园区政府所在地、大项目所在地、矿镇结合部和县城进行全面整治。特别是针对县域南北狭长的地理特点，对基层垃圾采取“卖一点”、“埋一点”、“沤一点”、“烧一点”、“收一点”——“五个一点”的分类减量处理办法。通过建立科学有效的环境整治领导体制和工作机制，努力改善城乡面貌、提高基层环境卫生管理水平、增强群众环境卫生意识。
五、强化“三个意识”，严格行业规范，在促进行业优质服务上提升档次
围绕各行业规范服务程序、标准、承诺、言行四个方面要求，以创建文明县城为契机，由县总工会牵头，县行管办配合，开展文明窗口行业评比活动，督促卫生、供电、行政服务中心等22家窗口单位强化服务意识、质量意识和创新意识。
六、增加“六处活力”，进行动态管理，在基层创建活动上促进发展
重点做好各级各类基层文明创建的推荐、评选、表彰及日常动态管理工作。通过升级进位，增加文明村、镇、单位、社区、文明户、经营户六处活力点，使基层创建成为全县文明创建工作中最活跃的细胞。评选第十届濉溪县文明单位、第二届濉溪县文明村镇、文明社区、文明诚信经营示范户和首届全县文明家庭。择优推荐第十一届安徽省和第十五届淮北市文明单位，将文明单位创建活动向民营企业延伸。引导文明单位履行社会责任，发挥职能优势，开展帮扶贫困乡村工作。开展寻找“最美家庭”和“寻找好家训、弘扬好家风”活动，制作一批彰显好家训好家风的公益广告。结合濉溪好人馆建设，预置展示传统美德和时代价值的家风家训专区。严格行业规范，督促窗口行业在优质服务上提档次。通过评选推荐，提高了基层重视程度、培养了综合意识、促进了作风转变、达到了实际效果。
七、抓住“两项重点”，扎实有序推进，在创建全省文明县工作中寻求突破
以创建全省文明县为载体，抓住硬件考察和软件复核两项测评考核重点，通过新建公园、添置公厕、维修道路、改善环境、增加群众文化活动等实实在在的民生工程，提升居民生活质量、文明意识和幸福指数。一是成立了以县委、县政府主要领导分别任政委和总指挥的高规格创建全省文明县指挥部，下设5个工作组。按照动员准备、职责落实、补缺补差、迎检验收四个阶段紧锣密鼓有序推进。二是营造全民参与的创建氛围。针对测评体系中的15项问卷调查指标，进行有针对性的宣传，以提高广大群众对创建全省文明县的知晓率和支持率。发出《创建安徽省文明县倡议书》，动员全县广大干群共同参与，做崇尚文明的宣传者、实践者、示范者。三是努力夯实创建工作基础。对照测评体系，将创城工作涉及的8大类测评项目、25个测评指标、60项测评内容和32项未成年思想道德建设测评内容分解到全县11个镇、2个园区和47个责任单位和部门。提前编写创新案例，收集荣誉项目，争取特色加分。四是加强督查指导。从主创部门中抽调8名工作人员组成联合督查组，对各镇、各责任单位、各备查点进行督查指导，查找薄弱环节，补缺补差，推进各项创建任务的落实。
上下同欲者胜，新的创建序幕已经拉开，濉溪人民正沐浴在创建的春风中，准备提升新坐标，续写新辉煌，谋求新发展，在构建“四个濉溪、文明淮北”的道路上阔步前进！(濉溪县文明办)
近年来，濉溪县坚持“创建为民、为民创建”的理念，紧紧抓住淮北市争创全国文明城市的机遇，以跨入全省文明县为目标，着力在巩固成果、提高水平、拓展深化、增强实效上下功夫，不断提高群众文明素质和社会文明程度。
一、落实“五个到位”，健全运行机制，在齐抓共管上凝聚合力
落实思想认识、组织领导、工作机制、投入保障、宣传发动五个到位。一是加强组织领导。县委、县政府下发通知，调整了创建指挥部，建立了创建领导机制。二是完善创建机制。健全和完善文明委协调、信息反馈、奖优罚劣、责任分工、督查考核等运行机制，在齐抓共管上凝聚合力。三是精神文明建设各项资金投入逐年增加，每年的专项预算经费都在1000万以上，未成年人思想道德建设、志愿服务等各项工作经费预算落实到位。四是以宣传渠道丰富多样，突出重要节点；宣传区域全面覆盖，强化政府主导；宣传内容种类齐全，确保对标准确；宣传形式机动灵活，体现广泛参与的指导思想，强化社会宣传、媒体宣传和网络宣传，引领思潮、凝聚共识。截至目前，全县投入公益宣传费用50多万元，在重点区域布置社会主义核心价值观、中国梦等公益宣传，大型户外公益广告牌92个；在建筑围挡、楼宇墙面、街道灯箱、路灯杆柱、社区宣传栏设置公益广告2800余处；在公共场合、醒目位置设立各种式样内容的“遵德守礼”提示牌4500余块；发放文明礼仪知识读本、宣传单、宣传册30000余份，发放社会主义核心价值观宣传手提袋3万余个、手机贴1万余张、宣传抽纸8000余盒；各类电子显示屏展播公益广告要求达到60%以上比例。通过多阵地、高密度、广覆盖、大容量的公益宣传，使社会主义核心价值观人知人晓、深入人心，大力营造了浓厚的创建氛围。
二、加强“三项教育”，凝聚精神力量，在提高素质上狠下功夫
围绕社会主义核心价值体系建设，以加强思想理论教育、道德养成教育和未成年人思想道德教育为抓手，引领社会价值观念。一是广泛开展“讲文明·树新风”活动。重点开展文明交通、文明引导、文明餐桌和文明传播四项行动。利用中小学校、文化活动场所和电视、报刊、网络等多种媒体，开展形式多样的“讲文明·树新风”宣传活动，树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚。二是加强思想道德建设。通过典型示范、实践养成和以文化人三个途径，提高全民思想道德素质。深入开展“我推荐·我评议”身边好人评选和好人线索推荐活动，大力宣传“濉溪好人”的先进事迹和高尚品德，在全县形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮。一年来，累计成功推荐好人线索27729条。截至目前，全县共有36人荣登“中国好人榜”，总数位居全省县级第二；21人当选“安徽好人”，88人当选“淮北好人”，108人入选“濉溪好人”，1人当选全省道德模范，3人入选“全省道德模范”提名奖，1４人荣获“淮北市道德模范”称号。三是不断增强推进未成年人思想道德建设的合力。加强未成年人日常文明礼仪规范教育，开展“读经典、守规范、讲礼仪”读书征文和“小手拉大手，共创文明城”等活动。以“做一个有道德的人”活动为主抓手，以传唱优秀童谣、诵读中华经典、网上签名寄语、网上祭英烈等活动为依托，利用新媒体新阵地，搭建更多未成年人乐于便于参与的实践平台。整治校园周边环境，用好现有的31所乡村学校少年宫，为未成年人打造课外活动场所，推动礼仪礼规、地方文化、非遗传承等走进乡村学校少年宫，做好2016年新建项目的组织实施工作。推动县级未成年人心理健康辅导中心建设，完善全县未成年人心理健康教育网络，着力塑造未成年人健康阳光心态。开展首届文明校园评选活动，弘扬良好校训校风，推进师德师风建设，选树一批引领风尚的文明校园，力争入选第三届全省未成年人思想道德建设先进县城。四是深入开展“我们的节日”主题活动。在春节、清明、端午、中秋等传统节日，运用群众喜闻乐见的方式，开展形式多样的民俗活动和送温暖献爱心活动。五是大力推进志愿服务工作。围绕“三关爱”、邻里守望等内容，全年组织各类规模志愿服务活动百余次。县委、县政府主要领导在百忙之中率先垂范，带领县直各单位干部职工参加周末志愿服务活动，提高了广大干群自觉参与志愿服务的意识。濉溪镇“党委110”、县供电公司爱心助残、梨园情艺术团传统文化“六进”三个志愿服务项目被评为淮北市优秀志愿服务项目；濉溪镇闸西社区被命名为“安徽省四星级社区志愿服务广场”；王芳等8人荣获淮北市“星级志愿者”称号。目前，在全县注册志愿者人数达5833２人，总服务时长达到７８5００多小时。六是组织市级以上文明单位和村镇继续开展道德讲堂建设，不断扩大思想道德建设阵地，利用道德讲堂开展经典诵读、古典文化等活动，引导职工学习经典、向善好学。
三、强化“六项管理”，建立长效机制，在优化环境上使出全力
建管结合，综合治理，强化对全县环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、娱乐场所、社会治安的管理，抓好县城环境综合整治。一是加强县城的绿化、美化、净化、亮化。对县城出入口进行改造，目前已全面完成对东关出入口等6个出入口的改造。对淮海路街景进行整治，加强公益广告宣传，营造浓厚的宣传氛围。二是明确17家县直部门的管理职责，压实创建任务，不断加大对建成区、城乡结合部、城中村、老旧小区和城际周边等弱点、难点领域的管理力度。三是强化广大干部群众的环境卫生意识，组织县直各单位人员持续开展周五志愿服务活动，对县城环境卫生进行清理，美化县城环境，提升县城形象。四是消除城乡结合部的盲区。按照属地管理的责任分工，进一步明确条（部门）块（地方）之间、部门之间、保洁公司之间的卫生区域责任。五是从今年4月份开始，对县城全面开展专项整治。对违法建筑、占道经营、出店经营、城市“三乱”、渣土运输、广告招牌、河道卫生、交通秩序、环境污染、各类市场、占道修车、刷车、“五小”行业、空中管线、夜市摊群点、城区废品收购点、建材占道经营等进行整治，使广大群众的工作、生活环境质量得到了大幅度的提升。
四、突出“三项内容”，开展城乡同治，在村镇创建水平上力求提高
统筹城乡文明创建工作协调发展，各镇突出环境卫生、交通秩序、市场秩序三项重点整治内容，着力在改善村容环境、提升村镇形象上狠下功夫。一是连续四年印发《城乡环境综合治理考核办法》，引进第三方考核，结合日常督查，对各镇（园区）和主创部门进行考核。设立城乡环境综合治理工作专项资金1000万元，对验收合格的镇（园区）按照每人每月1元的标准进行补贴。二是加强垃圾分类减量、“五小”行业、城镇市容市貌、交通秩序四项管理；开展市场规范、城乡改厕、畜禽养殖污染防治、河道治理、生活污水处理五大行动；努力消除城乡结合部、矿镇结合部、铁路沿线、职能交叉四处盲点；开展农户室内卫生、房前屋后、公路边、河塘边、桥涵边以及公共地带、污水沟、乱涂画、乱搭乱建清理。引入第三方调查统计公司参与督查；对各镇垃圾清理进行验收，验收合格按照人均1元的标准给予奖补（与上面加红重复）；对全县各村、镇、园区政府所在地、大项目所在地、矿镇结合部和县城进行全面整治。特别是针对县域南北狭长的地理特点，对基层垃圾采取“卖一点”、“埋一点”、“沤一点”、“烧一点”、“收一点”——“五个一点”的分类减量处理办法。通过建立科学有效的环境整治领导体制和工作机制，努力改善城乡面貌、提高基层环境卫生管理水平、增强群众环境卫生意识。
五、强化“三个意识”，严格行业规范，在促进行业优质服务上提升档次
围绕各行业规范服务程序、标准、承诺、言行四个方面要求，以创建文明县城为契机，由县总工会牵头，县行管办配合，开展文明窗口行业评比活动，督促卫生、供电、行政服务中心等22家窗口单位强化服务意识、质量意识和创新意识。
六、增加“六处活力”，进行动态管理，在基层创建活动上促进发展
重点做好各级各类基层文明创建的推荐、评选、表彰及日常动态管理工作。通过升级进位，增加文明村、镇、单位、社区、文明户、经营户六处活力点，使基层创建成为全县文明创建工作中最活跃的细胞。评选第十届濉溪县文明单位、第二届濉溪县文明村镇、文明社区、文明诚信经营示范户和首届全县文明家庭。择优推荐第十一届安徽省和第十五届淮北市文明单位，将文明单位创建活动向民营企业延伸。引导文明单位履行社会责任，发挥职能优势，开展帮扶贫困乡村工作。开展寻找“最美家庭”和“寻找好家训、弘扬好家风”活动，制作一批彰显好家训好家风的公益广告。结合濉溪好人馆建设，预置展示传统美德和时代价值的家风家训专区。严格行业规范，督促窗口行业在优质服务上提档次。通过评选推荐，提高了基层重视程度、培养了综合意识、促进了作风转变、达到了实际效果。
七、抓住“两项重点”，扎实有序推进，在创建全省文明县工作中寻求突破
以创建全省文明县为载体，抓住硬件考察和软件复核两项测评考核重点，通过新建公园、添置公厕、维修道路、改善环境、增加群众文化活动等实实在在的民生工程，提升居民生活质量、文明意识和幸福指数。一是成立了以县委、县政府主要领导分别任政委和总指挥的高规格创建全省文明县指挥部，下设5个工作组。按照动员准备、职责落实、补缺补差、迎检验收四个阶段紧锣密鼓有序推进。二是营造全民参与的创建氛围。针对测评体系中的15项问卷调查指标，进行有针对性的宣传，以提高广大群众对创建全省文明县的知晓率和支持率。发出《创建安徽省文明县倡议书》，动员全县广大干群共同参与，做崇尚文明的宣传者、实践者、示范者。三是努力夯实创建工作基础。对照测评体系，将创城工作涉及的8大类测评项目、25个测评指标、60项测评内容和32项未成年思想道德建设测评内容分解到全县11个镇、2个园区和47个责任单位和部门。提前编写创新案例，收集荣誉项目，争取特色加分。四是加强督查指导。从主创部门中抽调8名工作人员组成联合督查组，对各镇、各责任单位、各备查点进行督查指导，查找薄弱环节，补缺补差，推进各项创建任务的落实。
上下同欲者胜，新的创建序幕已经拉开，濉溪人民正沐浴在创建的春风中，准备提升新坐标，续写新辉煌，谋求新发展，在构建“四个濉溪、文明淮北”的道路上阔步前进！(濉溪县文明办)
