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濉溪“红色引擎”激发发展活力
- 发表时间： 2016-01-27 16:02
- 来源：濉溪文明网
近年来，濉溪县创新工作方式，真招实措破解农村基层党建难题，强化服务型党组织建设和镇村党组织班子建设，提升为民服务水平。农村基层党组织在推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定方面的领导核心作用充分彰显。
强化服务型党组织建设，提升为民服务水平。为切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，濉溪县开展以“县级领导联系镇（园区）、机关单位包村（社区）、党员干部结对困难户”为主要内容的“三联系”活动；在全县42个选派村设立“局长驻村工作室”，要求县直各选派单位负责人每季度必须驻村1天以上，帮助村里厘清思路、解决问题、发展项目；探索实施县、镇、村党员干部“家访”工作法，对困难户、上访户、五保户、双培双带户、留守老人及留守儿童户等重点对象“家访”1.2万余户次，办实事、解难事2600余件；在213个村全面推行村干部 “开放式”集中办公和首问责任制，不断提升为民服务水平和服务效率；不断完善“开放式”村级活动场所功能，初步探索建立8个开放式党群文化服务广场，累计向群众播放红色电影、广场舞教学、实用技能培训等970余场次；不断拓展深化党委“110”服务平台，坚持有呼必应的原则，为群众提供服务2000余人次；积极推行以“村党组织引领产业、党员引领农户”为内容的“双引领”工作制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；积极探索以自然村为单位设立党支部11个，在农村经济组织和社会组织设立党支部56个，有力促进了服务型党组织建设进程。
强化镇村党组织班子建设，选准配强领头人。濉溪县连续举办4期党务干部培训班，对镇委班子成员进行轮训。大力实施镇干部坐班制，着力优化镇党委班子成员工作作风。以开展“三严三实”专题教育为契机，引导镇党委书记严以修身、严以用权、严以律己。按照20字“好干部”标准，着力加强镇党委班子建设，坚持注重基层的思路，从基层一线选拔4名优秀镇党委书记。探索实施“三手”工作机制，着力选优配强村党组织书记。即：对于村内无合适人选的，通过登门拜访，从在外务工经商人员、退休机关干部中外请“高手”27名；打破身份、职业界限，重点面向优秀的村干部、实用人才、致富能手、复退军人、大学生村官内觅“新手”56名；强化培训，挂职锻炼，着力提升“老手”51名。坚持“走出去”等形式，先后选派15名村党组织书记到芜湖县挂职。落实村干部培养教育“523”工程，培育省级示范村书记2名、市级示范村书记3名、县级示范村书记5名；推荐63名村“两委”干部参加大专学历教育，提高工作能力和理论水平。完善村党组织书记后备干部培养机制，按照每村3-5人的要求，加强人才储备，坚持把后备干部培养成党员、把党员培养成村干部、把党员村干部培养成党组织书记的思路，逐步建立完善村组织书记培养链。
严肃党内政治生活，打牢基层组织建设基础。强化对“三会一课”、党务公开、民主生活会和组织生活会等工作的督查力度，不断强化党员的教育工作。积极创新农村党员发挥作用的新平台，积极打造“夕阳红旗社”，设立“红旗宣传岗”、“红旗调解岗”、“红旗监督岗”，充分利用老党员年长辈高、威信好等方面的优势，发挥老年无职党员“余热”。试点开展“党务、村务、财务”公开“三入户”工作，村干部通过入户问需、入户问计、入户问效等手段，进一步规范党务、村务、财务公开工作，切实保障村民的知情权、选择权和监督权。新建设村级活动场所16个，承建省级项目村建设任务5个，目前大部分已主体完工。倒排确定13个软弱涣散村，其中，省联系村2个，市联系村4个，其它7个作为县联系村，通过调查摸底找症结，分类施治抓整改，坚持采取“六个一”方式进行整改，13个软弱涣散村成功转化升级，取得了实实在在的效果。调整村“两委”正职工资标准，达到每人每年1.5万元的标准要求。全面落实离任村干部生活补助政策，截至目前，共有1506名离任村干部已享受到该项惠民政策。出台了《村干部绩效考核办法》、《濉溪县关于进一步加强党员队伍建设的实施意见》，量化村干部工作业绩。编发《濉溪县党的基层组织建设实践与探索》一书供各镇、村学习参考，不断夯实基层基础。为镇村党组织书记制定权力清单，严格权力执行。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风、腐败问题及懒政怠政问题51个。
严格落实党建责任制，凝聚党建工作合力。为严格落实党建工作责任制，制定下了《中共濉溪县委关于实施“两单两函两考”工作法进一步压实党的基层组织建设责任制的通知》，即：立足明确工作责任，制定年度责任清单和每月任务清单；立足整改现实问题，寄发问题整改函和工作提示函；立足增强工作实效，坚持业务考试和工作考核。目前，已向镇（园区）发出任务清单26份，向县领导及镇（园区）发出工作提示函16个，向镇（园区）发出问题整改函4个，组织党委组织委员及组织干事业务考试1次，对镇（园区）进行考核1次，通过会议形式对1个镇给予通报。县、镇财政不断加大对农村基层党建经费的投入，确保村级组织有钱办事。县委组织部从县管党费中拨出79万元用于支持村级组织活动场所建设，拨出15万元用于农村党员远程教育站点更新维护，拨出10万元用于农村开放式党群文化广场建设。认真开展2014年度党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核工作和年度考核工作，濉溪县委主要负责人针对各镇（园区）实际情况逐一进行了点评。通过落实党建责任制，较好地凝聚了县、镇、村三级党组织抓党建工作的合力，有效推进了镇（园区）及各村基层组织建设进程。
强化服务型党组织建设，提升为民服务水平。为切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，濉溪县开展以“县级领导联系镇（园区）、机关单位包村（社区）、党员干部结对困难户”为主要内容的“三联系”活动；在全县42个选派村设立“局长驻村工作室”，要求县直各选派单位负责人每季度必须驻村1天以上，帮助村里厘清思路、解决问题、发展项目；探索实施县、镇、村党员干部“家访”工作法，对困难户、上访户、五保户、双培双带户、留守老人及留守儿童户等重点对象“家访”1.2万余户次，办实事、解难事2600余件；在213个村全面推行村干部 “开放式”集中办公和首问责任制，不断提升为民服务水平和服务效率；不断完善“开放式”村级活动场所功能，初步探索建立8个开放式党群文化服务广场，累计向群众播放红色电影、广场舞教学、实用技能培训等970余场次；不断拓展深化党委“110”服务平台，坚持有呼必应的原则，为群众提供服务2000余人次；积极推行以“村党组织引领产业、党员引领农户”为内容的“双引领”工作制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；积极探索以自然村为单位设立党支部11个，在农村经济组织和社会组织设立党支部56个，有力促进了服务型党组织建设进程。
强化镇村党组织班子建设，选准配强领头人。濉溪县连续举办4期党务干部培训班，对镇委班子成员进行轮训。大力实施镇干部坐班制，着力优化镇党委班子成员工作作风。以开展“三严三实”专题教育为契机，引导镇党委书记严以修身、严以用权、严以律己。按照20字“好干部”标准，着力加强镇党委班子建设，坚持注重基层的思路，从基层一线选拔4名优秀镇党委书记。探索实施“三手”工作机制，着力选优配强村党组织书记。即：对于村内无合适人选的，通过登门拜访，从在外务工经商人员、退休机关干部中外请“高手”27名；打破身份、职业界限，重点面向优秀的村干部、实用人才、致富能手、复退军人、大学生村官内觅“新手”56名；强化培训，挂职锻炼，着力提升“老手”51名。坚持“走出去”等形式，先后选派15名村党组织书记到芜湖县挂职。落实村干部培养教育“523”工程，培育省级示范村书记2名、市级示范村书记3名、县级示范村书记5名；推荐63名村“两委”干部参加大专学历教育，提高工作能力和理论水平。完善村党组织书记后备干部培养机制，按照每村3-5人的要求，加强人才储备，坚持把后备干部培养成党员、把党员培养成村干部、把党员村干部培养成党组织书记的思路，逐步建立完善村组织书记培养链。
严肃党内政治生活，打牢基层组织建设基础。强化对“三会一课”、党务公开、民主生活会和组织生活会等工作的督查力度，不断强化党员的教育工作。积极创新农村党员发挥作用的新平台，积极打造“夕阳红旗社”，设立“红旗宣传岗”、“红旗调解岗”、“红旗监督岗”，充分利用老党员年长辈高、威信好等方面的优势，发挥老年无职党员“余热”。试点开展“党务、村务、财务”公开“三入户”工作，村干部通过入户问需、入户问计、入户问效等手段，进一步规范党务、村务、财务公开工作，切实保障村民的知情权、选择权和监督权。新建设村级活动场所16个，承建省级项目村建设任务5个，目前大部分已主体完工。倒排确定13个软弱涣散村，其中，省联系村2个，市联系村4个，其它7个作为县联系村，通过调查摸底找症结，分类施治抓整改，坚持采取“六个一”方式进行整改，13个软弱涣散村成功转化升级，取得了实实在在的效果。调整村“两委”正职工资标准，达到每人每年1.5万元的标准要求。全面落实离任村干部生活补助政策，截至目前，共有1506名离任村干部已享受到该项惠民政策。出台了《村干部绩效考核办法》、《濉溪县关于进一步加强党员队伍建设的实施意见》，量化村干部工作业绩。编发《濉溪县党的基层组织建设实践与探索》一书供各镇、村学习参考，不断夯实基层基础。为镇村党组织书记制定权力清单，严格权力执行。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风、腐败问题及懒政怠政问题51个。
严格落实党建责任制，凝聚党建工作合力。为严格落实党建工作责任制，制定下了《中共濉溪县委关于实施“两单两函两考”工作法进一步压实党的基层组织建设责任制的通知》，即：立足明确工作责任，制定年度责任清单和每月任务清单；立足整改现实问题，寄发问题整改函和工作提示函；立足增强工作实效，坚持业务考试和工作考核。目前，已向镇（园区）发出任务清单26份，向县领导及镇（园区）发出工作提示函16个，向镇（园区）发出问题整改函4个，组织党委组织委员及组织干事业务考试1次，对镇（园区）进行考核1次，通过会议形式对1个镇给予通报。县、镇财政不断加大对农村基层党建经费的投入，确保村级组织有钱办事。县委组织部从县管党费中拨出79万元用于支持村级组织活动场所建设，拨出15万元用于农村党员远程教育站点更新维护，拨出10万元用于农村开放式党群文化广场建设。认真开展2014年度党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核工作和年度考核工作，濉溪县委主要负责人针对各镇（园区）实际情况逐一进行了点评。通过落实党建责任制，较好地凝聚了县、镇、村三级党组织抓党建工作的合力，有效推进了镇（园区）及各村基层组织建设进程。
