第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，濉溪县认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，把加强基层党组织建设作为重点方向，通过完善民主管理制度，健全服务群众体系等举措，不断在解决实际问题上下功夫，切实加强基层服务型党组织建设，着力解决联系服务群众"最后一公里"问题。

    加强基层组织建设。对前期整顿软弱涣散基层党组织情况进行分析评估，已经整顿的继续巩固提高，防止“回潮”； 效果不明显的，由县、镇（园区）领导挂村联点，限期整顿到位。以村“两委”换届为契机，突出政治标准，明确“两委”成员特别是党组织书记的具体选配标准，严格规范推荐、选举、审批等工作程序，加强对换届全过程的跟进指导，严肃换届纪律，坚决查处拉票贿选等干扰破坏选举的行为，切实选好、用好、管好基层组织带头人。强化党员日常管理，严肃查处基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题。

    完善民主管理制度。在镇（园区） 实施“开放式党（工）委会”制度、 “镇（园区）会村（社区）开”制度、镇（园区）领导班子“坐班”制度、“周末书记”服务基层工作制度、实施党员志愿服务工作制度。在村（社区）推行“一集中”、“两承诺”、“三制度”、“四上门”工作措施。即实行村（社区）干部集中办公；开展村（社区）书记“任期目标承诺”、干部亮牌承诺专项活动；建立以主副职工作制、假日值班制、预约工作制为主要内容的三项服务群众工作制；实行村（社区）两委“流动”工作法，开展上门调查研究、上门宣讲政策、上门征求意见、上门解决难题，每名村（社区）干部每月“上门服务”不少于10天。在执法监管部门、窗口单位和服务行业开展预约、延时服务、先批后审、“容缺受理”服务、“上门服务”、“提速增效、便民利民”专项活动、“深入一线纳谏求良策”专项活动、定期回访活动。在村和社区全面推行民主管理制度，凡涉及群众基本权益的重大事项，都按照党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议的程序决策，决议内容和实施结果公开。全面建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构，进一步规范监督内容、权限和程序。结合民主评议党员，对“两委”成员履行职责、廉洁自律情况普遍进行一次评议。

    健全服务群众体系。建立完善县行政服务中心、镇（园区）一站式服务大厅、村（社区）便民服务站点三级服务平台，上下衔接优化服务功能、提高办事效能。在村（社区）推行为民代办服务，为群众代办各类证照、社保低保、户籍计生等事项。推行村（社区）干部集中办公、轮班等制度，公开干部联系方式，进一步方便群众办事，坚决防止基层干部空岗、服务站点空置、群众办事找不到人等问题。全面清理部门延伸到村、社区的公共事务，由县统一编制村（社区）承担公共事务目录，凡不属于村（社区）职责范围内的一律取消、工作相近的一律合并、未经审批的一律不得下放，切实整改基层牌子多、台账多、检查评比多等问题。同时，强化基层基础保障，加大扶持力度，全面推行驻村联户、结对帮扶制度，着力解决一些基层组织没人管事、没钱办事、没地方议事等问题，切实改善基层干部工作生活条件，形成重视基层、关爱基层的正确导向。（韩雪锋）