濉溪县结合村“两委”换届工作，按照“一村一策”的要求，制定切实可行的整顿方案，明确任务，落实责任，确保软弱涣散村党组织转化升级，践行党的群众路线。

    成立一个组织，解决上下联动合力不强问题。成立了以县委书记为组长的全县软弱涣散村党组织转化工作领导小组，做到每个软弱涣散村有一名县级领导干部联系，有一名镇党委书记或镇包片班子成员兼任第一书记，形成了县委书记为第一责任人，联系县级党员干部为直接责任人，镇党委书记或联系片班子成员为具体责任人的责任机制。在深入调查研究的基础上，按照“一村一策”的原则，认真制定治理整改方案，报县委书记审核同意后实施。在整顿治理工作中，坚持向党员群众做到“六个公开”，即：存在问题公开、治理方案公开、责任人公开、治理时限公开、治理结果公开和群众评议结果公开。

    培养一名党组织负责人，解决“带头人”不强问题。注重培养选拔村党支部书记，采取公开选拔、组织下派、跨村任职、聘请民营企业家任职等方式，从县镇干部、大学生村官、创业能人中选派优秀党员到软弱涣散村担任村党组织书记，带动村级事业升级发展。同时，对班子不团结、缺乏战斗力、驾驭能力不强的村党组织书记及时进行调整。如刘桥镇孟口村、濉溪镇杜庙村、临涣镇张楼村等，通过“内选、派送、外请”等方式进行调整配备,选优配强了村党组织书记。

    打造一个坚强的班子，解决战斗力不足问题。对于班子成员思想僵化、观念陈旧、能力不强的，通过谈心谈话等方式，帮助找准问题，提出改进措施，解除隐患，促其放下思想包袱、强化责任、增强干劲；对工作懒散、缺乏主动性、脱离群众的，进行思想教育，帮助提高认识、转变作风；对干群关系紧张，个别干部办事不公、办事不廉，管理混乱的，采取思想教育和组织整顿相结合。如四铺镇新庄村等4个班子内部不团结的村，通过县联系领导、镇党委书记与村干部逐个谈心谈话，解除了思想顾虑，促进整改，成员之间消除了隔阂，“两委”关系得到了明显好转。此外，通过组织开展村级后备干部调查摸底，建立后备干部人才储备，为村“两委”换届选举奠定了人才基础。

    理清一条发展思路，解决经济落后问题。针对经济发展落后的村，坚持县、镇、村三级联动查找原因，理清思路，通过项目引进、经费支持、资金入股、大户带动等方式，发展“一村一品”致富特色产业，推动村民增收，集体收入增加。同时，对经济发展缓慢，基础设施落后、农民增收致富难度较大的后进村，下派经济发展指导员，整合各类惠农富民政策，开展“送项目、送技术、送信息、送服务”等“四送”活动，有效提升了强村富民的动力。

    落实一套制度，解决帮扶不深问题。结合党的群众路线教育实践活动，县级党员领导干部定期到村开展指导帮扶，镇主要领导全程帮扶。针对村级财务管理混乱的村，重点抓好以“四议两公开”、党务公开为核心的民主监督管理制度的落实；针对便民措施落实不够的问题，让村干部走出“单间”办公室，集中到为民服务全程代理办公室，为群众提供更便捷、更高效、更周到的服务，保证空间少一寸，民心迈一尺。同时，根据软弱涣散村特点，注重发挥县直部门作用，开展“城乡结对”活动，建立经济部门帮扶后进村、党群部门联系软弱村、政法部门结对矛盾村机制等，有针对性地解决具体问题。

    开展一次考核，解决整改不力问题。为检验整顿效果，4月底，按照中央和省、市委要求，我们制定了《全县软弱涣散村党组织整顿情况考核方案》，采取“查、评、谈、阅”四种方式对21个软弱涣散村党组织整顿情况逐一进行考核，重点看党组织带头人是否有能力、有思路，看“两委”班子是否团结，看村级党组织作用是否真正发挥，看工作机制是否健全完善，看群众反映是否满意，看存在问题是否得到真正解决。考核分为“优秀”、“良好”、“合格”三个标准。考核结果为“优秀”等次的，支持党建经费20000元；“良好”等次，支持党建经费15000元；“合格”等次，支持党建经费10000元，专项用于巩固整改成果。通过集中考核验收，21个软弱涣散村党组织全部达到合格以上等次，整顿工作取得显著成效。