双堆集镇芦沟村是濉溪县最为偏远、贫困的村之一，2007年6月以来，在没有发展基础、没有区位优势的情况下，坚持“不靠基础靠支书，不靠外援靠党员”的理念，经过七年的自筹自建，成功实现了由“破烂王”向“金凤凰”的华丽转身，成为淮北市数一数二的新农村建设典型，走出了一条自筹自建、自力更生、自娱自乐的新农村建设模式，令前来参观考察的市、县领导都不禁竖起大拇指。

坚持自筹自建，让村容亮起来

2007年以前，芦沟村贫穷破乱，晴天一身土，雨天一身泥，群众生活环境、出行条件都很差。为彻底改变这个面貌，当时刚任村党支部书记的退伍军人葛超果断提出率先建设新农村。但是当时村里一无集体积累，二无区位优势，又是全县最为偏远贫困的村之一，率先建设新农村只能靠支部、靠党员、靠群众。面对诸多困难，葛超没有被吓到，凭着多年打拼出来的经商头脑，大胆提出了“自发、自愿、自筹、自建”的原则和“统一领导、统一认识、统一规划、统一施工、统一管理”的新农村建设思路。在统一村“两委”的思想后，经过专家及有关部门论证，村里利用芦沟集附近的荒闲废地作为新村址，对芦沟新村作了科学规划。该规划占地面积500亩，分三期实施，其中一期工程占地160亩，建住宅400套，户均占地137平方米，以徽派建筑风格为主，新村里道路三纵三横，宽阔大气。为让群众自发地参与进来，村党支部与村委会反复考量，决定由村干部和党员带头，采用“农民自主10户联合、按号抽签确定栋址、自筹资金自购材料、自己管理自建一栋”的办法，由村民亲自参与房屋建设，以公开透明、公平公正取得群众的信任，凝聚群众的力量，激发群众的热情。2012年3月，靠村民自筹自建，第一期工程胜利完工，建成400多套新农村住房，使2000多人实现集中居住，并铺设了2.7万多平方米的混凝土路面及5000多米排水管网，安装了120盏太阳能路灯，实现了芦沟村的硬化、亮化、绿化、净化、美化，让村民享受了城市小区的生活。

坚持自力更生，让群众富起来

村“两委”一班人深深明白，新农村建设不仅仅是建设漂亮的楼宇和宽阔的道路，最根本的还是增加农民收入，同时，也只有大力发展经济，才能留住在家村民，才能吸引外出村民。村党支部带领党员代表、村民代表多次到山东寿光、浙江诸暨等地参观学习、开阔眼界。经反复讨论，村里提出“优先发展工业、大力做精农业、注重搞活商业”的发展思路。一是自筹自建工业。以返乡创业党员为骨干，通过向村民融资，自筹自建了村香包厂和预制厂。目前，该村香包厂已有加工器械100多台，产品远销俄罗斯、意大利等地，年利润130多万元。自筹自建的预制厂不仅满足了本村建设需要，还销到涡阳、怀远、埇桥区等地，每年增加村集体收入30余万元，结束了村无集体收入的历史。同时，这两个企业还吸收本村160余名人员就业。二是做大做精农业。村“两委”干部与党员带头，流转土地2000余目，发展小麦良繁，亩均增收200多元。修建反季节蔬菜大棚60栋，进行返租倒包，每个大棚每年收入近3万元。发动本村党员和部分农户种植池藕500亩，每亩收入1.5万元左右。组织村民成立“绿丰”农业合作社，注册“甜歌”牌香瓜，远销省内外，仅此一项就为每户农民平均增加500元的收入，同时“甜歌”牌香瓜还被上海世博会指定为专供食品。三是注重发展商业。规划建设了芦沟新村商业街，把原芦沟小集市搬入其中，同时引入了家和超市等3家商业企业，吸引本村260名村民就业。

坚持自娱自乐，让村民乐起来

为让幼有所教、少有所学、老有所养、民有所乐，村里配套建立了能容纳600名小朋友的村幼儿园、能容纳近千名小学生的村小学、能容纳100名老人的村养老院、占地200平方米的农家图书室，并建设了全县第一个村级塑胶体育场，购置了功能齐全的体育器材。为丰富村民的文化生活，依托开放式村级活动场所，建立了开放式村民文化广场，成立了村民腰鼓队、唢呐队，定期开展文艺演出，定期播放电影，同时，村里还积极开展“好媳妇”、“好婆婆”、“星级党员”、“文明户”等评比活动，大力弘扬社会道德，扎实推进文明村建设进程。

芦沟村没有满足当前的成绩，正在积极开建第二期工程，人工湖及占地500余亩的农业生态采摘园、观光园正在建设中，建成后，能较好地吸引周边群众及城里人来村休闲娱乐，进一步促进农民增收和村集体增收。芦沟村在没有外力的支持和原始积累的情况下，凭借自身力量走出了一条“自筹自建、自力更生、自娱自乐”的建设模式，成功实现了由“破烂王”向“金凤凰”的华丽转身。芦沟村的做法对地处偏远、贫困落后村建设新农村有四点启示。一是要坚定信心，树立没有外援也能成功建设新农村的观念。对于贫困后进村，一定要有信心，要破除等、靠、要的思想，依靠党组织的坚强领导，充分发挥群众的智慧和力量，一定能够实现由“贫”变“富”，由“乱”变“美”的目标。二是要选强领路人，只有好的领路人，才有好的发展出路。正如前来考察的市县领导对芦沟村的评价一样，芦沟村有今天的变化，关键是靠党总支书记葛超的气魄、智慧、眼光、理念和驾驭能力。作为贫困落后村，要想改变贫困落后面貌，关键是要选好一个开拓进取、敢于担当、一心为民、有经营致富头脑的领路人。三是要建好队伍，只有党员干部的率先垂范、身先士卒，才能凝聚群众、带动群众、吸引群众。无论是在新村建设上，还是在经济发展上，芦沟村第一个吃螃蟹的都是党员干部，正是他们冲锋在前、示范带动，芦沟村民的活力和智慧才得到不断迸发。作为贫困后进村，建设一支“时刻充分在前、时刻率先垂范、时刻甘于奉献”的党员干部队伍至关重要。四是要秉公办事，只有公平公正、廉洁奉公，才能取信群众，发动群众，形成同心同德建新村、一心一意谋发展的合力。芦沟村能成功建设新农村的一个十分重要的原因，正是在建设中采取了“农民自主10户联合、按号抽签确定栋址、自筹资金自购材料、自己管理自建一栋”的办法，让村民感到干部办事公道、公开透明、一身清正，他们才心甘情愿响应村“两委”号召，全心全意鼎力支持村里工作。作为贫困后进村，要想干事创业，闯出一片天地，党员干部必须廉洁奉公、公平公正、干净干事，让群众信得过，靠得住。