淮北22年成功争创全国文明城市启示录之五：为民惠民者，赢！

“要把文明创建当作一项永不落幕的民生工程”“要把文明创建变成保障改善民生的过程”“继续坚持创城为民、创城惠民、创城靠民、创城育民的理念，从群众最关心的事情入手”……

历届市领导在不同场合对于文明创建工作的诠释，生动解答了“创建为什么”：为了让淮北成为最具幸福感、最有亲和力的城市，为了让淮北人民拥有更优质的教育、更稳定的就业、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境。

创城路上，我市始终坚持对照全国文明城市这把“标尺”，时刻丈量城市每个文明细节、环节和关节，持之以恒聚焦人民群众最关心、最期盼、利益最相关的问题，每年确立一批为民创建实事工程。从老旧小区整治到棚户区改造，从打通“断头路”到重构城市路网，从黑臭水体治理到绿化亮化布局……群众生活环境不断优化。

市级领导牵头专项督办，高频开展“行走淮北”督查活动，不打招呼，不提前准备，现场看“顽疾”，事后抓落实；四级领导包保，建立“日巡查、日交办、周核查、周通报”督查考核机制，从上到下，压实责任，以问题的整改和项目的达标促进创建整体水平提升。

“民生蛋糕”越做越大，有限财力中用于民生的支出逐年增多。“十二五”期间，全市累计投入民生工程资金121.5亿元，是“十一五”28.5亿元的4.2倍，年投入由2011年的18.4亿元增加到2015年的32.5亿元，年均增长15.2%。全市人均受益由“十一五”期间的1297元，增加到“十二五”期间的5522元，增长3.2倍，有力推进了基本公共服务均等化，走出一条以文明创建促进百姓幸福指数提升的道路。

群众关心什么、民心指向什么，全市的重点工作就落实什么、推动什么。历届市委、市政府一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，多谋民生之利，多解民生之忧，让广大群众在文明创建中分享家乡巨变的快乐，沐浴文明的惠泽。

日前，相南街道海宫社区开展了一次社区集中清扫活动。活动中，干活儿的主角不再仅仅是社区干部和工作人员，越来越多的在职党员和居民志愿者参与其中。捡拾垃圾、文明劝导、规范自行车摆放，70岁的退休干部李克民忙碌却充实，“我们的共同努力，就是为了淮北更美好啊！”

在加快转型崛起的实践中攀登文明高峰，是淮北建设发展的必然要求，更是人民群众的共同梦想和追求。全市上下以前所未有的热情汇聚到这项工程中来，从机关企事业单位到街道乡村，从党员干部到普通市民，一路齐心协力，全城动员，咬定全国文明城市创建目标不松劲、不动摇。

“城市是我家，创建靠大家。”在扶贫济困、清洁环境、植绿护绿第一线，全市3100余支志愿服务队、近20万注册志愿者，常态化开展志愿服务活动，汇聚了强大的文明正能量；在各窗口行业，广大职工以真诚的微笑、便捷的服务，传递文明声音、践行文明理念，“用心三六五”工作法、“亲情服务，温馨邮政——从微笑做起”、“马上就办，办就办好”，一系列探索创新做法蕴藏着共建文明、共享文明的追求和决心；在城市管理服务的现场，整顿取缔不规范烧烤店，化堵为疏让小商贩安心经营，车辆停放有序，“以克论净”用“匠心”追求环卫品质，身着不同颜色制服的城市管理者们，为了城市靓丽的“面子”而日夜行走；在街道社区的开放式办公场所里，“互联网”+服务、“三心换三心”、错时上下班、增设学雷锋服务点、打造便民工具站、建设社区科普馆……工作人员真情为居民办实事、解难题，只为把便利带给群众。

220万淮北市民中的每一个人，恭谦有礼、言行良善，守望邻里、爱城如家，以己力所能及，开展爱心助学、慈善捐助、环境保护、扶困助残等活动，共同托举起城市文明的新高地。

文明创建是一项庞大的系统工程，它改善民生、造福百姓，也在潜移默化中涵养着城市底蕴。经历了文明新风洗礼的人们，真正成长为文明创建的主力军。

去年底的棚户区改造中，原居住在相山公园二号门附近的吴刚一家，搬到了心仪的新房。“我们那片的房子大多是上世纪70年代建造的，小户型居多，历经几十年雨雪风霜早已破旧不堪，听说被纳入棚户区改造，大伙儿心里可美了！”

耕者有其田，居者有其屋。我市坚持把推进棚户区改造与完善城市功能、推进新型城镇化以及创建文明城市密切结合，2015年以来，棚户区改造新建房屋10余万套，30多万群众蜗居变安居，有力促进了经济社会发展和民生改善。

全国文明城市称号，是一个城市的综合性荣誉，也是最具价值的城市品牌。创建文明城市，目标是拿到这块“金牌”，但最终目的是为了改善人居环境，全面提高群众的生活质量，提高人民群众的幸福指数。这一重要理念，贯穿创建工作的始终。

让孩子接受好的教育，有一个好的起点，是每一位家长的殷切期盼。目前，我市义务教育阶段学校标准化达标率为100%，覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系构建成型，进城务工人员随迁子女“一样就读、一样升学、一样免费”，高中教育内涵式发展为孩子减负的同时不断提高学习成效。

不断深化医药卫生计生体制综合改革，保障全民健康的脚步从未停止。全市公立医疗机构全部实行基本用药集中采购、零差率销售；推行家庭医生签约服务，组建461个服务团队，对辖区居民健康管理全覆盖；全市28家乡镇卫生院、343家村卫生室标准化，基层医疗卫生机构服务能力大幅提升。

截止到2016年底，人均城市道路面积达到16.91平方米，建成高速公路98公里、国道40公里、省道210公里，城市对内对外“循环”打通。尤其是2017年底，淮萧客车联络线即将投入试运行，大大方便了市民出行。

“全面小康路上，一个都不能少。”我市积极落实各项扶贫工程，仅2017年以来各级财政就投入专项扶贫资金12533万元。金融扶贫、健康扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、危房改造……找准症结，精准出招，确保到2020年，在现行标准下农村贫困人口全部脱贫。