创城惠民|淮北：民生无小事 枝叶总关情

金杯银杯不如老百姓的口碑。自1995年我市开展文明创建工作以来，历届市委、市政府始终不忘这份初心，全心全意为民、利民、惠民。

22年来，我市把文明创建作为提高群众获得感、幸福感的重要抓手，把保障和改善民生作为首要任务，大力实施惠民利民举措，千方百计扩大民生福祉。教育、医疗、养老、住房、基础设施建设……衣食住行的方方面面，民生无小事，枝叶总关情。

从一盏路灯到一座公园，从4G网络覆盖到推进智慧城市建设，从一条人行道到高铁时代的来临。近年来，我市精准发力，补齐基础设施建设短板，构建综合交通体系，加快推进市政基础设施建设，基础配套设施同步推进。

以近两年为例。2016年，我市重点项目建设步伐不断加快。淮北至萧县北客车联络线和符夹线扩能改造工程加速推进，青阜线电气化改造基本建成，高铁项目建设稳步推进；全面完成人民东路等7条道路亮化绿化、东湖游园等8个游园节点提升等工程，天然气、电网以及信息、新能源等基础配套设施同步建设。

2017年，我市继续加快推进重点项目建设，支撑城市转型崛起。符夹铁路扩能改造配套道口、东部新城路网、高铁新区配套设施、泉山北路铁路立交桥、古城东路等多个项目正在建设中。紧密配合皖北城际铁路及淮北北站、高铁西站、高铁南站建设，进一步拉开城市发展框架，拓展城市发展空间。

我市坚持绿色发展，打造宜居宜业宜游的山水生态城市。实施新建道路绿化和市区景观节点提升工程，实施2017年园林绿化提升行动，推进儿童公园、花山公园、龙岱河公园、中湖景区、东湖景区等项目建设；结合棚户区改造实施凤凰公园建设；结合城市出入口景观整治实施京台高速淮北出入口景观提升等项目建设。同时，全力对我市城市河道进行综合整治。

今后五年，我市将继续完善城乡基础设施，进一步增强人民在共建共享发展中的获得感。根据《淮北市人民政府关于扎实推进民生工作的实施意见》，我市将开展重点区域排涝能力建设，巩固提升农村饮水安全工程，加强农村小型水利工程改造提升，着力解决农田水利“最后一公里”问题；畅通农村道路，建立无缝衔接、方便快捷的客运出行网络。

到2021年，我市将建成与小康社会相适应的现代城乡基础设施体系。

长期以来，农民的养老保障主要靠土地、家庭解决，即人们常说的“养儿防老”“存钱养老”，但这些有着基础脆弱、后劲不足、矛盾众多的弊端。

为解决这些弊端，按照城乡社会保障一体化的要求，我市加大民生投入，逐步完善和规范社会保障体系。制度无盲点、覆盖无盲区、人人有保障。早在2012年，我市继城乡医疗保险全覆盖后，又实现了社会养老保险城乡一体全覆盖。

我市在巩固和扩大城镇企业职工社会养老保险覆盖范围的同时，积极探索新型农村养老保险、城镇居民养老保险和被征地农民社会养老保险的新路子，并把新型农村养老保险和城镇居民养老保险合并为城乡居民社会养老保险，列入2012年民生工程。通过广泛宣传，帮群众算好参保缴费账和参保实惠账，使广大群众切实感受到惠民政策的实惠，调动了居民参保积极性，推进了全市城乡统筹发展。

与此同时，我市千方百计加大投入，并抢抓国家和我省供给侧结构性改革、“调转促”及扶贫开发等政策机遇，积极争取国家和省社会事业项目建设资金，有力促进了社会事业城乡均衡化发展。

近年来，淮北家长一个明显的感受是：不需要再“挤破头”将孩子送入主城区名校，好学校就在家门口。这便是得益于我市的教育均衡发展政策，通过名校在新城区、在农村开办分校的方式，将优质学校管理模式、先进理念植入分校，使那里的孩子和城里学生一样享受优质教育资源。这样，主城区学校的招生压力也减轻了，大班额现象得到有效控制，可谓一举多得。

像教育事业一样，我市不断推进其他社会事业实现城乡均衡发展。2016年，我市还积极争取社会事业中央资金6977万元，落实了义务教育学校建设、农村教师周转宿舍建设、职业教育产教融合工程、卫生、养老、新闻出版广播电视基础设施建设等11个项目。

望得见山，看得见水，记得住乡愁。我市的美丽乡村建设如火如荼，村村美景如画，产业发展独具特色，推动移风易俗，加大文化建设。如今，美丽乡村是游人的梦中田园，村民的精神家园。

我市把规划编制作为美丽乡村建设的龙头，结合“相风汉韵”地域特点，坚持在提升建设品位上求突破。山、水、田、园、林融合，突出村史、挖掘文化，让更多的文化元素置入规划建设之中，使村庄有灵魂，让景点有故事，打造了“四季榴园”“长寿南山”“红色小李庄”“隋风唐韵黄新庄”“全国开放式村部发源地双楼村”等一批具有地域特色的村庄。

美景如画的乡村，还要有产业带动，我市想方设法在促进农民持续增收上求突破，让村民们的腰包鼓起来。为此，我市在认真分析各村产业特色的基础上，编制全市美丽乡村产业发展规划，结合各村资源优势，大力实施“一村一品”工程。榴园石榴、大庄葡萄、郭王食用菌、蒙村中草药种植、双楼设施蔬菜……我市壮大特色产业基地的同时，不断发展生态高效农业、农产品深加工、农家乐和休闲乡村旅游等产业，石榴文化旅游节、葡萄采摘节等活动的举办，更是让淮北品牌、游客、村民三方受益。

移风易俗，春风化雨、润物无声。我市充分发挥基层党组织的引导作用，精心打造移风易俗行动示范村品牌，通过召开党员大会、村民代表会、举办文艺演出、张贴村规民约等多种形式，在全社会形成弘扬新风正气、抵制歪风陋俗的强大舆论场。全市各村均组建了村民议事会、红白理事会、道德评议会等群众自治组织，在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，破除封建迷信和陈规陋习等方面发挥了积极作用。

美丽乡村有“颜值”，还要有内涵，这个内涵就是文化。一排麻将、众人围观，这是许多人印象中的传统乡村生活。但在我市整合资源、丰富农民文化生活政策的积极引领下，这种情况得到了根本性转变。建设文化大院、建成文化乐园，传承农村优秀传统文化，开展“乡村美好家庭”“贤德榜”等评选活动，潜移默化中，现在“放下农具拿起书，不打麻将学文化”，体育健身、广场舞表演、下棋看书，成了农民群众文化生活的常态。

农家书屋更是受到村民的广泛欢迎。每逢周末，特别是寒暑假，有的家长忙于农活或打工，这里就成了学生们的好去处。少儿类、廉政类、科技类、生活类，各种图书应有尽有。看故事、学知识，和小伙伴分享阅读后的收获和感想，这样的假期生活让学生们觉得格外充实。这里也被农民誉为“精神朋友”“致富帮手”，想提高种植技术，来看书，想扩充知识面，来读报。一方天地，文化桥梁。近年来，农家书屋对改善我市农村环境、提高农民整体素质起到了积极推动作用。