淮北市坚持全民共建全民共享让城市更美好

为进一步提高社区居民对创建全国文明城市的知晓率、支持率和参与率，发动居民共同参与到创建全国文明城市中来，我市相山区相南街道惠苑路社区推行“四三二一”工作法，发动居民争当志愿者，形成“创建文明城市人人参与”的新局面。

“四”就是从四个层面着手，构建由“包保领导——网格长——楼栋长——志愿者”组成的网格新格局。社区结合实际，从地域上整合为四个大网格，下设网格长、副网格长、网格员，网格长由社区“两委”委员担任。征求居民意见，选配德高望重的热心居民担任楼栋长。网格长协调指导楼栋长，发动志愿者，在本网格内开展志愿服务活动。

（淮北供电公司燕飞志愿服务队实行微笑服务，扮靓文明窗口）

“三”就是结合错时上下班制度，用早中晚三个时间段，进楼道、进家庭，发动居民与社区人员共同开展市容环境综合整治、志愿者服务、入户宣传等工作，营造上下同心、人人参与的浓厚氛围，共同为淮北创建全国文明城市工作贡献力量。

“二”就是采取考核和激励举措，制定“志愿者考核办法”和“志愿者积分兑换实施细则”。针对在职党员，到社区参加服务4次，考核合格；参加服务6次，考核为良好；参加服务8次及以上，考核为优秀。针对志愿者，采取星级认证。志愿者服务时长达到30、60、100、150、200小时，分别认定为一星、二星、三星、四星、五星志愿者。社区对认定的四星、五星志愿者进行表彰，并推荐五星志愿者参与上级“优秀志愿者”与“志愿服务先进个人”评选。为激励居民多多参与志愿服务活动，惠苑路社区制定积分兑换细则，细则规定，志愿者每服务一小时积1分，凑够一定的分数，就可以兑换相应的礼品，大大激发了居民争当志愿者的热情。

“一”就是实现一个目标，让广大老百姓满意。创建文明城市，不仅是一场战役，更是一个契机，通过创城工作的开展，让辖区的每位居民都能参与其中，全面提升辖区文明水平，使群众感受到创城工作带来的福祉，让群众满意，才是开展创城工作的最终目的。

2015年7月，全国城市环卫工作现场会在宁夏中卫市召开。会上，住建部肯定了该市城市道路卫生质量“以克论净”的做法，要求全国各地行动起来，学习“中卫经验”。随后，各地纷纷开始效仿此模式。

2016年4月1日，我市城管部门结合本地实际，经过现场实测、反复论证，在全省率先提出“以克论净”，走上了环卫工作精细化管理之路。转变环卫工作模式，强化监管考核；加大宣传教育力度，提高市民素质……一系列措施使这一新标准在淮北得以顺利实施。

城市环境卫生质量“以克论净”，凡听到这一说法的人，都会表现出惊诧与质疑。然而，经过3个月的试行，市城管执法局将这一看似不太可能的考评机制变为现实。

每天早晨8时，50岁的督察员刘红便穿上工作服出门上班，随身带着电子秤、小毛刷、小簸箕，还有一个边长1米的方形铁框。她来到自己负责的地段，随机选择一个1平方米的区域，将铁框铺在路上，用小毛刷将浮尘扫进簸箕，然后将浮尘倒入天平进行称重。

“9.8克，合格！”刘红将秤量结果记录在案。“我每天至少四趟巡查自己的检测区域，一是看清洁工人是否到岗，二是随机进行浮尘检测。我共负责15万平方米的保洁区域检测，监督50名清洁工，每天要上报20个检测点的浮尘检测表。”

环境卫生是城市面貌最好的名片，抓好环境卫生工作不仅关系着人居环境，也关系着当地的经济发展。

城管部门认为，“以克论净”仅仅靠环卫部门，难以取得现在的效果，“就算是24小时不停工作，也会有遗漏，关键是市民的文明素质要提升。”

东山社区周贝女士是永城人，嫁到淮北已经7年，经营着一家杂货铺。谈起近年的城市发展，她说的最多的就是“路面卫生环境越来越好”。当问及是否了解“以克论净”时，她表示：“城管工作人员发了好多次倡议书，大家都知道。清洁工人天天在街上打扫卫生，挺辛苦！报纸、电视也在宣传。”

淮海中路，一辆雾化车驶过，雾化车喷出的水雾在阳光的照射下，出现一道小小的彩虹。洗净纤尘见彩虹，这正是淮北环卫工作的最佳写照。“以克论净、深度保洁”，让城市持久靓起来。