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铁佛镇探索乡村治理新模式 民主评议“激活”百姓参与感

  • 发表时间: 2018-04-19 09:53
  • 来源:淮北日报

        “这次评议扶贫对象,镇村干部都在现场,并且全程录像,更加公开、公正……”铁佛镇张庄村党总支书记刘东照话音刚落,台下的村民开始依照相关标准对拟精准扶贫对象进行民主评议。发现有异议或不清楚的地方,大家提出质疑,并现场得到解答,直到逐一辩明事实、消除疑问,才进行投票表决。这一幕,发生在年初张庄村精准识别贫困户民主评议会上。
        随着扶贫工作的不断深入,如何做好群众工作,成为大家普遍关心关注的重点问题。去年以来,铁佛镇结合脱贫攻坚大走访大排查,深入调研、认真思考、精心组织,在全县率先推行以自然村或村民小组为单位的基层民主评议工作,喊出、叫响“谁是贫困户,群众说了算”的口号,民主投票决定最终结果,受到百姓的称赞和好评。
        “谁是贫困户是扶贫工作面对的首要问题,可在实际工作中,还存在相对贫困户界定难、识别不精准、群众政策知晓率和满意度不高等问题。贫困户也是普通群众,其家庭真实情况到底啥样,与他们长期居住生活在一起的自然庄村民和周围邻居最有发言权。”镇党委副书记、镇长赵焱分析说,把贫困户拿出来,让知根知底的群众来评议是最好的办法。
        在大排查和民主评议工作中,镇里明确各帮扶工作组组长为第一责任人,各村党总支书记为直接责任人,实行工作组负责制。各帮扶工作组、各村在评议时必须做到:召开评议会时村包组干部、镇村帮扶责任人必须参加;所在自然庄或村民小组每户至少要有1名代表参加,参与户数要达到该自然庄或村民小组总户数的80%以上,得赞成票达80%以上方可视为通过;开会时须留存现场评议图片、视频资料并及时上传,会后及时整理好签到簿、评议票、会议记录及票决结果、有关报表等纸质资料并及时上报镇扶贫工作站。
        为防止评议活动流于形式,镇里还制定了现场签到、政策宣传、介绍被评议对象情况、发表意见并解答、投票并现场唱票等具体的操作程序,提出了严格的工作要求。各帮扶工作组、各村结合实际,加强对民主评议的宣传,提高群众的知晓率,同时按照评议内容、程序灵活把握,对于自然庄人口规模较大的可分村民组进行,对于人口规模不大的就以自然庄为单位进行。
        “开展民主评议,百姓欢迎,群众满意,干部受用。当前,除扶贫工作外,村民群众关注较多的利益诉求还有农村五保、低保、救灾物资发放、困难救助等方面,这些往往也是基层矛盾发生的导火索,我们同样通过民主评议,有效推进工作落实,减少了矛盾纠纷。”赵焱说,目前广大镇村干部已自觉将民主评议推行到实际工作的方方面面,比如村级“一事一议”、村民理事会推选、移风易俗等各项工作。
        3月初,在前期开展多轮扶贫民主评议的基础上,铁佛镇对全镇每个自然庄又全覆盖开展了一次基层民主评议活动,进一步扩大提升了评议效果。现在,全镇246个自然村共成立村民理事会255个,同步设立“党群连心站”255个,推选理事成员1027人,党小组、村民理事会、党群连心站“三位一体”乡村治理体系网格化建设也基本形成。
        “通过民主评议,有效落实了村民的参与权、知情权、决策权、监督权,结果客观公正,达到了贫困对象满意、群众满意、政府满意的效果,赢得了广大村民的信任和支持,促进了扶贫工作的公开、公平和公正。”赵焱表示,下一步,镇里将深入学习贯彻乡村振兴战略,继续探索创新,坚持走群众路线,不断深化基层民主评议效果,让广大村民群众真正成为乡村振兴的主体。(淮北日报记者 王晨)