以培育示范典型的方法逐步推开
移风易俗是时代的新要求、群众的新诉求,濉溪县树典型、评先进、传事迹、带全域,共同促成人人弘扬传统美德、家家树立文明新风的生动局面。
弘扬先进典型。一是评选先进个人。全县80%以上的行政村开展了村一级好儿女、好媳妇、好婆婆、好夫妻、好邻居“五好”评选表彰活动。二是扩大“新乡贤”评选范围。发挥“三农”工作队伍、乡村好人、优秀基层干部、道德模范等示范引领作用。如五沟镇曹坊村老党员李维亮,自己有4子3女,临终前立下遗嘱,自己的身后事“不操办”,在当地就起到很好的带头作用。三是树立优秀组织。全县开展了“最美家庭”、“十星级文明户”、移风易俗示范村、优秀“四会”和优秀村规民约评选活动。
打造示范村镇。为尽快打开工作局面,从2017年开始,濉溪县利用省文明办给予的30万元工作经费和县纪委的20万元扶持经费,在全县培育了蒙村、王堰村等18个移风易俗行动示范村,覆盖县内全部11个镇。并将试点经验及时总结提高,进行现场交流推广。2018年,又利用220万元项目资金,建设村级民俗展览馆、群众文化广场等,添置部分婚丧嫁娶公用设备,打造沿线4镇“四点一线”乡风文明示范片区。由点到片再带面,不搞“一刀切”,逐步吹起全域文明新风。
推广新风做法。将调研中发现的一些优秀做法,在全县进行弘扬推广。如将“大总”(“老执”“执宾”)吸纳进群众自治组织中;建设片区公墓堂,避免二次装棺;再比如,临涣镇临南村梁庙庄,丧事以放炮为号,召集大家帮忙,村民忙完各自回家,不增加事主负担,被周边村庄所羡慕;刘桥镇周口、孟口等村,婚车由村民自家轿车轮流免费提供,不用豪华迎亲车队,被乡邻传为佳话。
发挥县直职能部门的作用联袂推进
在全县移风易俗工作中,各镇(园区)负责部署各村具体落实;县纪检、组织、宣传、民政、公安、文化、司法、教育等单位按照各自的职能,联合推进,形成纵向到边,上下联动的工作态势。
健全组织机构。县级成立领导小组,建立了联席会议制度。领导小组每年牵头召开各类推进会、协调会、调度会10余次,在齐抓共管,宣传发动、健全机构、完善制度等方面出台具体举措,合力推动移风易俗活动深入开展。濉溪县共有213个行政村,目前,每个村都完善确定了“一约四会”(村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会)的组成人员、工作内容,构成人员中,“五老”人员、新乡贤占比较大。这些群众自治组织积极推广一些新风举措,如南坪镇任集村规定村邻随礼不超过100元,引导农民自我约束、自我管理、自我提高。
出台措施标准。先后出台了《关于进一步推进移风易俗、弘扬时代新风的意见》《濉溪县农村红白喜事指导标准》《移风易俗“十提倡十严禁”》及移风易俗文明新规。倡导全县婚事随礼金额不超过200元,桌席共计不超过12桌,每桌饭菜不超过400元的标准,烟酒从俭;建议白事不就餐,确需就餐的,每桌饭菜不超过200元的标准,礼金不超过100元。出台含有硬性规定的红头文件,大大减轻了村镇基层工作压力。各试点村将移风易俗纳入村规民约,完善出台并公布办理婚丧嫁娶等各类事宜时能普遍适用的有关规章制度、管理办法、惩戒措施,全面规范婚丧喜庆事宜的标准、流程、范围等。如王堰村村规规定办酒席每桌花费不得超过350元。道德评议会对村民婚丧事宜等民间风气进行定期评议,规范婚丧嫁娶、婴儿满月、子女升学、乔迁新居、参军入伍、老人做寿等民风民俗类事宜,规范祭祀祭奠类和民俗文化节日类活动内容。设计了倡议书、保证书、报告表、公示栏等。
打造“一村一品”。县、镇、村联合,为每个村从引导新风尚、抵制旧恶俗两方面着手,设计行之有效的举措。研讨确定弘扬展示的1-3处亮点;每村从破除婚丧喜事活动中各类低俗陋习,抵制天价彩礼,抵制讲排场、摆阔气的歪风邪气,抵制婚丧用车成串影响交通、鞭炮齐鸣污染环境、滥发请柬增加负担、大办宴席铺张浪费、酗酒滋事扰乱治安等不良现象中的1-2处入手,根据村情实际,选择1-2个具体的破除抵制举措。如百善镇黄新庄村建设“一堂一廊一场”(文化大礼堂、文化长廊、村民活动广场)移风易俗阵地,有效助推乡风文明;刘桥镇王堰村做好“挡、包、树、带、筑”五字文章,由红白理事会全程帮村民办理红白事宜;韩村镇大殷村建设文化广场,组建村广场舞蹈队,丰富群众文化生活;濉溪镇蒙村从“祖训、家规、十诫”中挖掘传统教育特色素材;五沟镇曹坊村在每年评选出110名“好媳妇”“好婆婆”正面典型的同时,还设有村公开栏,小自然庄2块,大自然庄4块,利用这种平台,对个别负面人事进行曝光,并广播通报,让其“丢面”,在当地也起到了很好的警示作用。
实行“疏堵”结合。广泛开展文明村镇、十星级文明户、最美家庭和“好媳妇、好婆婆”评选活动,坚持把破除陈规陋习、移风易俗作为文明村镇评选、管理、考核的重要依据和测评指标。开展“我们的节日”主题活动,广泛开展群众乐于参与、便于参与的节日民俗活动、文化娱乐活动和经典诵读活动,让优秀传统文化和传统美德活起来、传下去,潜移默化地引导农村破陋俗、树新风。加强综合治理,组织开展全县不良风气专项整治,坚决打击印制和传播非法出版物、低俗文艺演出、组织封建迷信活动、非法宗教、“黄赌毒”等各类伤风败俗、坑害群众的违法活动。加强反邪教、反迷信、反“黄赌毒”等警示宣传教育,建立健全责任追究制度,实行责任倒查机制。如县法院牵头加大对不履行家庭责任义务行为的惩治,对不履行抚养监护子女、不赡养老人义务的案件调解8起,震慑不良风气, 树立新风正气。
突出党员带头。县、镇、村三级党组织认真履行教育管理和监督责任,县纪委出台了《严禁党员干部和公职人员操办“升学宴”、“谢师宴”的通知》等文件,要求党员干部及公职人员签署子女升学情况登记承诺表,做到“升学谢师五严禁”。借助“两学一做”学习教育,把党员带头作为做合格党员的具体实践,抓党风带政风促民风。对普通群众,以教育引导、典型示范为主,根据他们的认识水平和接受程度,循序渐进地推进移风易俗,不搞一刀切,不提过高要求。把移风易俗工作与城乡环境综合整治、勤俭节约、党风廉政等工作结合起来。印发了《濉溪县党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜规定(试行)》,每月对各镇、园区进行现场督导检查,评选先进、推广经验,对推进缓慢、工作不到位的,违反党纪政纪的,采取限期整改,通报批评,约谈问责等不同的处理。